王艳代表：

《关于推进我市深远海养殖产业高质量发展的建议》（第1292号）由我单位会同市文旅局、连江县政府办理。今年是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年，您给我市海洋渔业工作提出了宝贵建议，为推动我市海洋渔业经济工作提档升级、高水平建设全国海洋经济发展示范区提供了重要参考。对此我局向您表示最诚挚的谢意！感谢您对我市海洋渔业的关心与支持。现将有关情况汇总答复如下：

一、关于“建议推动现代化深远海养殖全产业链向连江规模集聚发展”的建议

一是出台《福州市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》，保障连江县深远海养殖发展空间。二是支持连江县出台《连江县深远海养殖发展专项规划（2021-2035年）》，选择水质优良、盐度适宜、水温条件优越海域，分年度、分区域布局规划建设深远海装备养殖平台。三是将连江县作为我市深远海养殖发展重点县，争取省市财政资金专项支持连江县发展深远海养殖设施。目前，省市已下达连江县8393万元，今年拟继续争取省级深远海养殖高质量发展项目补助资金支持连江县建设深远海养殖渔场。四是支持连江县创新机制，在全国率先参照“养殖船”对桁架类养殖平台开展产权登记试点服务工作，已向相关企业颁发了8本所有权证书，解决了桁架类养殖平台难投保、难贷款等难题。五是全力推动福州（连江）国家远洋渔业基地建设，在连江县打造“立足福建、服务全国、连接台湾、面向太平洋”的远洋渔船母港。目前，基地已布局福建省马尾造船股份有限公司、正冠南极磷虾产业园（含预制菜项目），其中福建省马尾造船股份有限公司已建成并开发105米饱和潜水支持船、227M深海采矿船等海工装备；正冠南极磷虾产业园正开展桩基施工，其投资建设的全国最大的南极磷虾专业捕捞加工船已顺利下水。

下一步，继续将连江作为我市深远海养殖重点发展区域，发挥其在海洋经济方面的优势，延伸拓展产业链，推进海洋经济高质量发展。做优深远海种业，升级改造国家级水产良种场官坞海产公司，支持鑫洋科技等企业建设育苗基地，增加深远海优质苗种供给；做响品牌效应，运用“海连江”区域公共品牌，助力开拓深远海养殖市场；做强养殖装备，依托鑫丰船业、泰源船业等本土装备制造企业，继续研发制造深远海养殖养殖平台；做好产业招商，利用连江县资源条件和实践经验吸引项目投资，积极拓展产业链条。

二、关于“出台针对类似渔旅结合深海养殖平台的产业发展实施意见或管理办法”的建议

一是以“闽投1号”渔旅平台的投用为契机，推动连江县研究制定深远海渔旅融合发展的政策措施和安全监管办法，探索构建“深远海装备+渔业生产+文化旅游”的现代休闲渔业发展模式。二是省政府出台《福建省使用船舶从事海上休闲活动安全管理办法》，助力解决养殖平台游客接驳难题。三是指导支持连江县在省内率先制定深远海“百台万吨”养殖运输船试点工作方案，解决桁架类网箱及养殖平台活鱼转运、转场困难等难题。四是支持连江县新成立大黄鱼协会，打造“定海湾”产品地理标志品牌，减少低端无序竞争隐患，保障深远海渔旅融合产业健康发展。

下一步，继续做好“闽投1号”渔旅平台运营监管工作。落实《福建省使用船舶从事海上休闲活动安全管理办法》，破解“闽投1号”游客接送难题。加强深远海养殖品牌建设，推动融入“海连江”公用品牌创建，成立产业联盟，积极开拓仿野生高端水产品市场。用好年货大会、农交会、海峡（福州）渔业周·中国（福州）国际渔业博览会等展会平台，开展深远海养殖产品宣传推介活动。

三、关于“优化模式降低成本投入”的建议

一是持续探索单位养殖水体性价比高的深远海养殖装备，全省首套桩基式围栏养殖平台“航宁1号”在我市建成投产。二是在连江县探索“大渔带小渔”机制，培育龙头企业，鼓励渔民专业合作社和零散渔户参与，目前“坤盛”“盛昌”等企业已配合参与，带动乡村振兴和群众增收。三是发展桁架类养殖平台和重力式网箱相结合的“1+N”模式，降低深远海养殖装备成本。目前，我市乾动系列、“闽投1号”等平台均已配套建设重力式网箱，同时我市“深远海重力式+桁架类网箱接力养殖技术”被农业农村部认定为“2024年农业重大引领性技术”，在全国示范推广。四是依托深海装备养殖项目试点契机，对接省闽投装备租赁有限公司，主动服务，今年新立项“闽投连江一号”。

下一步，贯彻落实《加快深远海养殖高质量发展行动计划》，谋划建设“大型智能化养殖装备+深水抗风浪网箱+深远海贝藻类养殖设施”“大型智能化养殖装备+深水抗风浪网箱”“深水抗风浪网箱+深远海贝藻类养殖设施”等多种深远海养殖渔场设施套组模式；积极跟进省深海装备养殖试点工作，对接洽谈省闽投装备租赁有限公司，争取更多养殖平台落地福州；继续推动连江县完善“大渔带小渔”合作机制，鼓励渔民专业合作社或零散渔户参与，带动乡村产业振兴和群众增收。

四、关于“加大补助扶持力度”的建议

一是市政府出台深远海养殖平台配套奖励政策，按照农业部补助政策的25%给予配套奖励。二是积极沟通省海洋与渔业局，争取加大福建省深远海养殖补助力度。目前，省级今年已新出台“深远海养殖高质量发展”补助政策，按照不超过整体新增投入的30%对深远海养殖渔场进行补助，降低养殖生产主体深远海投资成本。三是鼓励县级制定深远海配套补助政策，连江县已先后出台两轮专项政策，通过平台建造及租赁奖补等吸引社会资本，为产业注入资金活力。

下一步，积极争取中央、省设施渔业资金，以连江县为重点，支持建设深远海养殖渔场；继续落实市级深远海养殖配套补助政策，支持建设深远海养殖平台；实施市级新品种引进新技术应用推广项目，利用市级财政资金支持引进、培育适合福州海域条件、经济价值高的深远海养殖品种；鼓励县级根据当地实际情况制定配套补助资金政策。

五、关于“积极争取金融保险资金支持”的建议

    对接协调省渔业互保协会，持续推进深远海养殖渔业保险试点，为深远海养殖平台提供保险保障。2023年，省渔业互保协会为“乾动1号”深远海养殖平台承保，开出首张深远海养殖平台保险保单。同年，省渔业互保协会针对“闽投1号”渔旅融合的特点，就装备、人员提供综合保险方案，承保沿海内河渔船保险、沿海内河船东保障和赔偿责任保险。

下一步，持续开展渔工、水产养殖台风指数、海水养殖赤潮指数、深远海养殖设施财产保险等政策性渔业保险，助力深远海养殖高质量发展。

六、关于“数智赋能推动深远海养殖高质量”的建议

一是依托我省本土装备制造企业，开发适合我市的深远海养殖装备，推动功能迭代省级。目前，福船集团已研发“福鲍1号”升降式鲍鱼养殖实验平台，通过机械升降功能节约劳动力成本；鑫丰船业、泰源船业分别开发“泰渔”“定海湾”系列机械旋转式海鱼养殖智慧平台，通过机械旋转式实现网衣附着物及时清理，极大降低劳动强度。二是依托粗芦岛船政产业园，在海洋与渔业装备等领域建立渔业产业创新联盟，打造海工装备科创高地。目前，已动建马尾造船厂电动船舶修造中心、国宇游艇项目，其中马船电动船舶修造中心专注海工装备升级改造，研发新型电动船舶及各类养殖平台和工船。三是构建“1+6+4”福州特色海洋科创体系，通过采用“1+1+N”模式，高位嫁接省内外优秀涉海资源，成立深海养殖联合研发中心。

下一步，主动对接、推动实施全省海洋科技创新能力提升、海洋领域新技术新产品新场景应用推广等专项行动计划，因地制宜发展海洋新质生产力。加快构建福州特色海洋科创体系，建实建强福州海洋研究院、福州海洋食品研究院，发挥海洋科创平台产学研用合作功能，服务深远海养殖。

再次感谢您对福州市海洋与渔业事业的关心与支持！希望您继续关心关注福州海洋渔业产业发展，多提建设性、针对性建议，共同助力福州打造全国海洋经济发展示范区标杆，为谱写“海上福州”建设新篇章凝聚智慧与力量！

领导署名：林海涛

联 系 人：林洁梅

联系电话：87312712

                            福州市海洋与渔业局

2025年4月24日

（此件主动公开）